合规破局！Circle向SEC提交核心建议：明确稳定币监管与创新路径

Circle建言SEC：为加密监管与稳定币应用划清关键路径

近日，支付基础设施公司Circle向美国证券交易委员会提交了一份详细的评论函，针对其拟议的加密资产监管条例提出了建设性意见。此举被视为行业领军者在关键监管成型阶段的重要参与。

Circle在信函中开宗明义，表示支持SEC提案的核心目标——在明确的监管框架下鼓励金融创新，同时捍卫美国资本市场在透明度、投资者保护及市场效率方面的传统优势。公司特别指出，一套连贯、可预测的规则对于这个快速发展的行业至关重要。

为此，Circle建议加密资产监管条例应与国会正在审议的《支付稳定币清晰度法案》保持政策协同。随着合规稳定币越来越多地作为链上交易的关键结算工具和资本对价，明确其法律地位和适用场景已成为行业的迫切需求。

Circle向SEC提出了一个关键的技术性请求：澄清那些符合《支付稳定币清晰度法案》要求的支付稳定币，在拟议规则下应被视作“现金”。

这一认定具有重要的实务意义：

合理估值：确保这类稳定币能获得与其1:1美元锚定价值相匹配的会计处理。
准备金处理：使得相关客户准备金的计算与管理符合既定的金融规范。
降低操作成本：Circle进一步建议，在设置充分客观保障措施的前提下，可将目前适用于此类稳定币的2%“经纪商折扣”降至零，以减少不必要的合规成本和资本摩擦。

针对区块链网络的持续运营，Circle提出了另一项重要建议。它请求SEC澄清，对于一个已经启动并运行的网络，发行方为其提供的后续技术服务——例如维护一个已知的验证节点集合——不应被自动视为启动了新的、需要重新接受监管分析的“管理工作”。

设立这样的“安全港”规则，旨在解决项目方的一个普遍顾虑：在持续优化和升级已部署网络时，如何避免无意中触及监管红线，导致整个项目被重新定性。Circle认为，明确的界限将允许发行方在合规前提下，安心地对网络进行必要的维护与性能改进，从而保障区块链基础设施的长期稳定与创新活力。

总体来看，Circle的评论函聚焦于在监管框架内为稳定币的广泛应用和区块链技术的持续发展扫清障碍。其建议体现了行业寻求的不仅是监管合规，更是在合规基础上的高效运作与创新空间。