协议濒临破裂：最高领袖的最后一刻犹豫
据《纽约时报》披露，四名了解内情的官员透露，就在美伊初步停火协议即将尘埃落定之际，谈判进程却因伊朗最高决策者穆杰塔巴·哈梅内伊的迟疑而骤然停滞。这份旨在缓解地区紧张局势的协议，在最后关头卡在了德黑兰的权力最高层。
总统的紧急拜访与“最后通牒”
关键时刻，伊朗总统佩泽希齐扬亲自前往拜会哈梅内伊。会谈中，总统没有回避国家正面临的残酷现实。他直言，美国主导的海上封锁已严重窒息伊朗经济，国家正走向悬崖边缘。消息人士称，佩泽希齐扬向最高领袖表明，若协议被否决，他将别无选择，只能提出辞职。这一表态将内部的经济治理压力，直接转化为高层的政治危机。
央行行长的警告：预算见底，物资即将耗尽
几乎在同一时间，另一份关键报告被送至哈梅内伊面前。伊朗中央银行行长阿卜杜勒纳赛尔·赫马提致信最高领袖，以最严峻的数据描绘了国家财政的窘境。信中警告，国家正面临严重的预算危机，由于海上封锁持续，维系民生的关键食品与医疗物资供应链已岌岌可危，预计库存将在八月底前消耗殆尽。
赫马提在信中进一步分析，伊朗目前无法通过常规渠道大规模出口石油，也难以在短期内建立替代性的贸易路线来绕过制裁。这份来自经济技术官僚的冷静评估，为总统的政治判断提供了坚实且紧迫的注脚。
压力奏效：最高领袖的“原则性”让步
来自行政首长与财经主官的双重压力，最终影响了决策天平。哈梅内伊随后在一份简短的公开声明中做出了回应。他首先表明自己“在原则上”并不赞同这份协议，但话锋一转，提出了一个关键条件：如果总统能够获得最高国家安全委员会的支持，他便指示总统继续推进该协议。
委员会的高票通过与协议落地
随后，最高国家安全委员会迅速召开会议。总统佩泽希齐扬随后宣布，委员会以13票中12票赞成的压倒性多数，通过了该停火协议。这一结果满足了最高领袖设定的前提，也为持续多时的谈判画上了句号。
这一系列闭门交锋揭示，最终促使德黑兰在协议上签字的，并非单纯的外交博弈，更是迫在眉睫的内部经济崩溃风险。行政体系与专业技术官员罕见地联合向最高权力陈述利害，成为了扭转局面的决定性力量。