“十五五”开局之年，财政政策如何精准发力？

在“十五五”规划的开局阶段，确保全年经济社会发展目标顺利达成，成为财政工作的重中之重。近期，财政部部长蓝佛安撰文指出，接下来几个月的工作至关重要，财政部门需要推出更有针对性的增量政策，推动积极的财政政策进一步提质增效。

核心任务：扩大国内有效需求

当前经济工作的一个突出重点是扩大国内有效需求，这是保持经济平稳运行的关键。为此，财政政策将从多个层面协同推进：

  • 加快财政支出进度：对于支出进度较慢的地区，将加强督促和指导，着力疏通堵点，确保宝贵的财政资金能够尽早落地、尽快发挥效益。
  • 统筹用好各类资金：包括超长期特别国债、地方政府专项债券等，将重点用于扎实推进国家重大战略和基础设施建设（文中提及的“六张网”和“两重”建设）。
  • 优化财政金融协同政策：通过扩大贴息范围、增加经办机构、适当提高额度等方式，更有效地释放消费潜力，并撬动更大规模的民间投资。

增量政策工具与风险防范

除了上述措施，一系列增量政策工具也在筹划或部署中：

为增强金融体系服务实体经济的能力，已计划发行3000亿元特别国债，用于支持有关中央金融企业补充核心一级资本，旨在巩固和提升其稳健经营的能力。

同时，相关部门正在研究如何安排使用地方政府债务结存限额等增量政策，以期提高地方一般公共预算的保障能力，并为扩大有效投资提供更坚实的资金支持。

总体来看，这套政策组合拳力求在支持经济增长与防范风险之间取得平衡，通过精准滴灌而非大水漫灌，为全年经济目标的实现构筑一道坚实的财政防线。