英国监管机构拟对科技巨头动真格

英国竞争与市场管理局（CMA）近日迈出关键一步，宣布就针对苹果和谷歌移动生态系统的新一轮监管方案展开公众咨询。这套方案的核心，直指两大科技巨头最为核心的商业模式——应用商店的支付闭环与近场通信（NFC）技术的独家控制权。

打破支付“围墙花园”

根据CMA的草案，苹果和谷歌将被禁止限制英国的应用程序开发者。新规将允许开发者自由地将用户引导至其官方网站或其他第三方平台，以完成应用内购买、订阅或任何交易。

这一举措的目标非常明确：

  • 增强市场竞争：为用户和开发者提供更多支付选择。
  • 降低依赖性：减少开发者对苹果App Store和谷歌Play商店支付系统的强制绑定。
  • 控制成本：CMA特别指出，即便平台方对这类“引流”交易收取费用，也必须遵循“公平、合理”原则，并预期相关费用应显著低于目前应用商店高达15%-30%的标准佣金。

推动NFC技术开放

除了支付规则，CMA的监管触角还伸向了硬件功能层面。当局正在就如何技术性开放苹果iOS设备的近场通信（NFC）功能广泛征求意见，包括其实现方式与可能的收费机制。

目前，苹果设备的NFC芯片仅限自家Apple Pay服务使用，这被广泛认为是其移动支付生态的护城河。强制开放NFC，意味着银行、其他支付服务商乃至交通卡应用都能直接调用该硬件，有望在移动钱包、门禁、交通等场景引发一波创新潮。

英国数字市场竞争制度的关键落子

需要明确的是，此次提案并非孤立行动。它是CMA依据英国《数字市场竞争制度》对苹果和谷歌移动平台进行系统监管计划的重要组成部分。监管机构正试图通过一系列规则组合拳，系统性纠正其认为由市场主导地位引发的竞争扭曲问题。

公众咨询将持续一段时间，最终方案可能在吸纳反馈后进行调整并正式落地。无论结果如何，这都标志着英国在科技反垄断监管上采取了比欧盟等其他地区更为主动和具体的姿态，其成效与影响将被全球密切关注。