阿根廷为何按下对美贸易协定“暂停键”？

阿根廷政府近日宣布，原定提交国会审议的《阿根廷与美国互惠贸易和投资协定》将不会在近期进入立法程序。这份今年2月初签署的双边协定，本被视为深化两国经济联系的关键一步，如今进程却意外放缓。

法律基础生变：一纸裁决引发的连锁反应

据阿根廷主流媒体报道，此次暂缓决定与今年2月美国最高法院的一项裁决直接相关。法院裁定，美国《国际紧急经济权力法》并未赋予总统征收大规模关税的广泛权力。

这项裁决产生的核心影响在于：它实质上限制了美国总统通过行政命令单方面兑现关税及市场准入承诺的能力。而市场准入条款，恰恰是阿美互惠贸易协定的核心组成部分之一。

阿根廷的审慎考量

根据阿根廷宪法，政府与他国及国际组织签署的条约必须经过国会批准方能生效。面对美国国内法律环境出现的不确定性，阿根廷政府选择了更为审慎的路径。

  • 优先评估风险：在美国行政权力边界因最高法院裁决而重新界定后，协定中部分条款的未来执行效力存在变数。
  • 确保协定稳定性：暂缓立法进程，旨在为双方留出时间，评估新法律环境对协定具体内容可能产生的长期影响。
  • 保护本国利益：避免在基础法律条件可能发生变化的情况下，批准一项关键条款存在执行风险的协定。

目前，阿根廷政府并未设定新的提交国会审议的时间表。这一动向表明，双方可能需要就协定条款如何适应新的法律现实进行进一步沟通与评估。